【专题研究】国家发展规划法草案进行统一审议是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据，深入剖析行业现状与未来走向。
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进一步分析发现，市场与法治是现代经济的两大基石，二者紧密联系、相生相伴。党的十八大以来，习近平总书记围绕市场经济与法治建设的关系作出一系列重要论述。比如，2014年在中央经济工作会议上指出“社会主义市场经济本质上是法治经济，经济秩序混乱多源于有法不依、违法不究，因此必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济。法治经济的本质要求就是把握规律、尊重规律”；2018年在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调“贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领”；2019年在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调“市场经济是法治经济，要用法治来规范政府和市场的边界”；2020年在企业家座谈会上阐明“法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求”；2024年在中央经济工作会议上进一步指出政府“有所为，就是要不断建设法治经济、信用经济，完善市场规则并带头遵守规则”，等等。这些重要论述深刻揭示了市场经济与法治建设的内在关系，不仅为社会主义法治建设指明了前进方向，也为加快构建高水平社会主义市场经济体制、保障我国高质量发展提供了根本遵循。
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在这一背景下，（三）坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，因地制宜发展新质生产力，高度重视人工智能等战略性技术突破的重大影响。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。增强和保障企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，促进企业扩大创新投入，提高全社会研发经费投入占国内生产总值的比重，提高基础研究经费占研发经费投入的比重。优化科技金融服务，鼓励和规范发展风险投资和耐心资本。
不可忽视的是，根据立法法等法律的有关规定，列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对法律案进行统一审议。按照十四届全国人大四次会议日程安排，3月8日上午，各代表团对生态环境法典草案进行了审议，下午，对民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行了审议。大会秘书处法案组及时收集、整理代表提出的意见。宪法和法律委员会会议对代表提出的意见进行了逐条研究，对三部法律草案作了修改完善。
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