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第三，一方面，强化预算兜底。近年来，全州民生支出占比稳定在69%以上，教育、医疗、养老等始终是重点保障领域。我们将民生项目纳入中期财政规划，确保民生投入只增不减，筑牢民生保障底线。另一方面，聚焦薄弱环节，持续补齐短板。
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最后，有效市场和有为政府相结合是建设法治经济的核心问题。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。这要求在尊重市场经济规律前提下，用法治形式厘清政府和市场边界、规范调整各类利益关系，实现市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各负其责、互相配合，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。具体来看，要最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当然，这并不意味着市场在资源配置中起全部作用，同时还要更好发挥政府作用，也就是推动市场“有效”、政府“有为”，二者各展所长、更好结合。在法治经济条件下，“有为政府”的前提是法治政府，必须有所为、有所不为。有所为意味着“法定职责必须为”，有所不为意味着“法无授权不可为”，通过更好发挥政府作用，用好政府这只“有形之手”来管好市场这只“无形之手”管不了或管不好的事情。
另外值得一提的是，怀着这样的心愿，胡国柱从学校争取资金购买积木机器人，在一间废弃乒乓球室里开启了耀祥中学的科技教育探索。他指导的学生在科技类比赛中获得了许多奖项。“我始终坚信，乡村孩子不缺天赋，缺的只是机会。”胡国柱说。作为全国人大代表，胡国柱始终立足基层，倾听乡村教育的心声，“一系列政策的出台，为科技教育发展指明了方向，但关键在于落地见效。”
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